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各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團發(fā)展改革委，國務院有關部門、直屬機構辦公廳，各計劃單列企業(yè)集團，有關單位：
為貫徹落實我國能源發(fā)展戰(zhàn)略和能源結構調整目標的要求，推動我國生物能源、生物材料等生物質產業(yè)的技術創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新，促進我國國民經濟和社會可持續(xù)發(fā)展，按照統籌安排、突出重點，強化創(chuàng)新、優(yōu)先示范，合理布局、穩(wěn)步推進的思路，根據國家有關規(guī)劃，我委決定在2006-2007年期間實施生物質工程高技術產業(yè)化專項?，F將有關事項通知如下：
一、專項的主要內容
生物質產業(yè)是以可再生的生物質為原料生產能源、生物材料等產品的一門新興產業(yè)，是當今社會推動可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。根據我國生物質資源特點和技術發(fā)展狀況，以及社會和經濟發(fā)展的要求，生物質工程高技術產業(yè)化專項重點領域為：
（一）生物能源。開展燃料乙醇、生物柴油、生物質成型燃料、工業(yè)化沼氣等在內的生物能源產品的產業(yè)化。主要包括以木薯、甘蔗、甜高粱、甜菜、秸稈等非糧食原料生產的燃料乙醇，以棉籽、油菜籽、廢棄油及其他木本油料植物為原料生產的生物柴油，以秸桿、農林業(yè)廢棄物等為原料壓縮成型生產的生物質成型燃料，以及利用有機廢棄物開展大型工業(yè)化沼氣生產和利用。
（二）生物材料。開展以生物質為原料生產可生物降解高分子材料和替代石油基產品的基礎化工材料的產業(yè)化。主要包括可生物降解的生物質塑料，淀粉與可生物降解高分子材料共混得到的環(huán)境友好高分子材料單體及聚合物，生物合成高分子材料，新型炭質吸附材料等。
（三）生物質原料的高效生產。重點支持邊際性土地（如沙荒地、鹽堿地、山坡地等）高產作物、植物的育種及新品種產業(yè)化，基因工程高產淀粉質、纖維質、油料作物等的品種改造與新品種產業(yè)化等。
二、專項的實施目標
實施生物質工程高技術產業(yè)化專項的主要目的是加速我國生物質開發(fā)利用技術的產業(yè)化進程，促進生物質開發(fā)工業(yè)化成套技術的集成和應用，為我國能源結構的重大調整提供技術支撐和應用示范。通過專項的實施，要促使非糧原料生物能源、生物基材料實現10萬噸以上的規(guī)?；I(yè)生產，形成我國生物質產業(yè)的工業(yè)技術基礎和產業(yè)發(fā)展的基礎框架，為我國生物質產業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展奠定基礎，力爭在“十一五”末期，形成替代1000萬噸石油和節(jié)省500萬噸標準煤的生物質產業(yè)。
三、專項的實施原則
為確保生物質工程高技術產業(yè)化專項能夠取得應有的效果，在專項的組織實施過程中，要把握好以下幾項原則：
（一）面向能源、材料和環(huán)保等領域的重大需求，以優(yōu)勢技術和優(yōu)勢資源利用的產業(yè)化示范為重點，開展專項的各項工作，促進生物質產業(yè)的健康發(fā)展。
（二）注重自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新、技術開發(fā)和技術引進相結合，以提高生物質產品的經濟性和形成成套工業(yè)化生產技術為核心，以生物質原料的開發(fā)、生物質產品工業(yè)加工、生物基材料的重要應用為主要內容，促進重點技術和產品的新突破，加速形成我國生物質產業(yè)技術基礎和優(yōu)勢產業(yè)領域。
（三）促進產學研聯合，重點扶持合作關系清晰、合作實體明確、合作任務落實的產學研合作重大項目的實施。
（四）充分利用市場機制，發(fā)揮國家投資引導的作用，促進企業(yè)和社會投資發(fā)展生物質產業(yè)，培育具有較強技術開發(fā)能力和市場競爭力的生物質企業(yè)，推動生物質產業(yè)從政府引導型向市場拉動型發(fā)展模式轉變。
（五）重視項目的產業(yè)化基礎和申報單位的建設條件。申報單位應具備較強的經營、管理、籌資等方面的能力。
四、專項進度安排和相關要求
根據投資體制改革精神，結合新時期高技術產業(yè)發(fā)展項目管理有關規(guī)定，請你們對已完成項目備案程序、并符合生物質工程高技術產業(yè)化專項重點內容的項目進行認真審查，組織有關企業(yè)編寫資金申請報告，于每年3月31日前，將資金申請報告和有關附件等材料一式三份報送我委，同時提供電子文本。
在項目主管部門申報的基礎上，我委將按照公正、公平的原則組織專家評選，擇優(yōu)支持。
特此通知。
附件：國家高技術產業(yè)化項目資金申請報告編制要點
二〇〇五年十二月二十七日
主題詞： 生物質 高技術 專項 通知
附件：
國家高技術產業(yè)化項目資金申請報告編制要點
一、項目意義和必要性。國內外現狀和技術發(fā)展趨勢，對產業(yè)發(fā)展的作用與影響，產業(yè)關聯度分析，市場分析，與國家高技術產業(yè)化專項總體思路、原則、目標等關聯情況。
二、項目技術基礎。成果來源及知識產權情況，已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限，技術或工藝特點以及與現有技術或工藝比較所具有的優(yōu)勢，該重大關鍵技術的突破對行業(yè)技術進步的重要意義和作用。
三、項目建設方案。項目的產能規(guī)模、建設的主要內容、采用的工藝技術路線與技術特點、設備選型及主要技術經濟指標、建設地點、建設工期和進度安排、建設期管理等。
四、項目投資。項目總投資規(guī)模，投資使用方案、資金籌措方案以及貸款償還計劃。
五、環(huán)境保護、資源綜合利用、節(jié)能與原材料供應及外部配套條件落實情況等。
六、項目法人基本情況。項目法人的所有制性質，主營業(yè)務，近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產、資產負債率、銀行信用等級，項目負責人基本情況及主要股東的概況等。
七、項目財務分析、經濟分析及主要指標。內部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估，項目風險分析，經濟效益和社會效益分析。
八、資金申請報告報告附件：
1、銀行承貸證明(省分行以上)文件；
2、項目法人近三年的經營狀況（包括損益表、資產負債表、現金流量表）和項目法人自籌資金保證落實文件；
3、地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件；
4、前期科研成果證明材料(需經權威機構認證或出具技術檢測報告、專利證書等)；前期科研成果的成熟度，應能夠滿足產業(yè)化試驗或產業(yè)化示范的要求；
5、相應的環(huán)境保護主管部門意見；
6、有關部門出具的產品生產、經營許可文件(醫(yī)藥、生物、農藥、信息安全產品等)；
7、土地、重要原材料以及其它所需證明材料；
8、項目核準或備案文件（在有效期內且未滿兩年）；已開工項目需提供投資完成、工程進度以及生產情況證明材料。
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